5 22 R-DJ-314-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las trece horas del ocho de diciembre del dos mil nueve.---------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por José Javier Vega Araya, Rodrigo Alberto Vargas Ulate, Alejandro Vargas Alfaro y Jimmy Meza Lazarus en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000001-01 promovida por el Instituto de Desarrollo Agrario para la contratación de servicios profesionales de notarios externos, recaído en la Región Central a favor de Ignacio Herrero Knohr, Silvio Roberto Mena Ortega y Alfonso Romero Coto por un monto inestimable.----- RESULTANDO I.- Que el notario José Javier Vega Araya, alegó que los notarios Ignacio Herrero Knohr y Alfonso Romero Coto no acreditan la experiencia en labores similares y le dan el puntaje total. Asimismo que notario Silvio Roberto Mena Ortega incumple con lo dispuesto por el artículo 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro ya que a la fecha de la apertura de las ofertas no se encontraba inscrito como trabajador independiente. Asimismo alega que se le debe reconocer el puntaje total en el parámetro de “Actualización Académica del Notario” ya que posee un título de Maestría en Administración de Empresas con énfasis en Banca y Finanzas.----------------------------- II.- Que el notario Rodrigo Alberto Vargas Ulate también impugnó la adjudicación alegando que los tres adjudicatarios incumplen al no declarar bajo juramento ser patronos y trabajadores independientes y estar al día en sus pagos.--------------------------------------------------------------------- III.- El notario Alejandro Vargas Alfaro también interpuso recurso de apelación, alegando que se permitió la participación de personas que no presentaron oferta sino que se limitaron a entregar los anexos. Que en estos casos no procede la subsanación sino la descalificación. Adicionalmente señala que se le ...

5 4 R-DJ-199-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las trece horas del trece de octubre del dos mil nueve. ------------------------------------------------------------------ Recursos de apelación interpuestos por José Javier Vega Araya, Rodrigo Alberto Vargas Ulate, Francisco Rodríguez Rodríguez, Alejandro Vargas Alfaro y Jimmy Meza Lazarus en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000001-01 promovida por el Instituto de Desarrollo Agrario para la contratación de servicios profesionales de notarios externos, recaído en la Región Central a favor de Ignacio Herrero Knohr, Silvio Roberto Mena Ortega y Alfonso Romero Coto por un monto inestimable. ----------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Los apelantes presentaron sus recursos de apelación el día 28 de setiembre del 2009. --------------- II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al Instituto de Desarrollo Agrario.- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias, y, -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: 1) Que el Instituto de Desarrollo Agrario promovió la Licitación Pública 2009LN-000001-01 para la contratación de servicios profesionales de notarios externos (ver expediente administrativo) 2) Que en el concurso participaron, entre otras, las siguientes personas: José Javier Vega Araya, Rodrigo Alberto Vargas Ulate, Francisco Rodríguez Rodríguez, Alejandro Vargas Alfaro, Jimmy Meza Lazarus, Ignacio Herrero Knohr, Silvio R. Mena Ortega y Alfonso Romero Coto (ver ofertas en el expediente administrativo) 3) Que en el concurso resultaron adjudicatarios para la Región Central, las siguientes personas Ignacio Herrero Knohr, Silvio R. Mena Ortega y Alfonso Romero Coto. ( ver adjudicación en el expediente administrativo) 4) Que el carte ...

PAGE 5 R-DJ-161-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del veintiocho de setiembre del dos mil nueve. ---------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto Servicios en ingeniería topográfica SITOP, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000003-01, promovida por el Instituto de Desarrollo Agrario, en adelante IDA, para la “Precalificación de servicios profesionales especializados en topografía y agrimensura”, acto recaído a favor de Consultopo Ingeniería y otros, por cuantía inestimable. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la apelante Servicios en ingeniería topográfica SITOP, interpuso el recurso de apelación el día 17 de setiembre de 2009, por considerar que debió haber obtenido una calificación total de su oferta de 80 puntos, siendo que con dicha calificación habría resultado beneficiaria dentro de la adjudicación del concurso de marras. Alega lo siguiente: 1) Que la Administración omitió asignar puntos en cuanto a la experiencia del personal ofrecido en trabajos similares, siendo que en la oferta de la apelante se hacía referencia al personal y que si el IDA tenía dudas en cuanto a la información aportada por la empresa, debía solicitar alguna aclaración, situación que no se dio, siendo que para el rubro “equipo y personal ofrecido” si otorga puntos, reconociendo de esa manera la existencia del personal en planilla, además de que en la declaración jurada que aportó SITOP para acreditar la experiencia en trabajos similares, se hace referencia al personal de la empresa, con lo cual se acredita también que los profesionales en topografía que laboran para la empresa han trabajado en ella, al menos un día y por lo tanto deberían de otorgar puntaje, no exactamente el más alto, sino el que corresponde a quienes han trabajado menos de ...

PAGE 2 R-DJ-154-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del veintidós de setiembre de dos mil nueve.----------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Multiservicios Remodel S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000044-02, promovida por el Instituto de Desarrollo Agrario, construcción de Centro de Procesamiento y Mercadeo de Alimentos (CEPROMA) en el Asentamiento Campesino Valle Real (Tulio Vega), acto recaído a favor de Constructora Céspedes y Cortés de Esparza S.A., por un monto de ¢69.861.970. ------------------- RESULTANDO I. Multiservicios Remodel S.A., presentó el recurso el 11 de setiembre de 2009. ------------------------ II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: UNICO: Que el Instituto de Desarrollo Agrario, promovió la Licitación Abreviada 2009LA-000044-02, construcción de Centro de Procesamiento y Mercadeo de Alimentos (CEPROMA) en el Asentamiento Campesino Valle Real (Tulio Vega), acto recaído a favor de Constructora Céspedes y Cortés de Esparza S.A., por un monto de ¢69.861.970. (ver La Gaceta 173 del 4 de setiembre de 2009). ------------------------------------------------------------------------------------- II.-De la admisibilidad del recurso presentado. Procedencia del recurso en cuanto al monto. En La Gaceta 23 del 3 de febrero de 2009, se comunicó la resolución R-CO-10-2009, dictada por el Despacho de la Contralora General de la República a las 9 horas del 27 de enero de 2009, mediante la cual se comunicó el promedio de los presupuestos de compra de bienes y servicios no personales de los años 2007, 2008 y 2009 según dispone la Ley 8251 del 29 de abril de 2002, y se establecen los montos a partir de los cuales proce ...

PAGE 2 R-DJ-144-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del dieciseis de setiembre del dos mil nueve. ----------------------------------------------------------- Solicitud de adición y aclaración interpuesta por la empresa Central de Servicios PC S.A. en relación con lo resuelto en la resolución de esta División R-DJ-112-2009 de las nueve horas del primero de setiembre del dos mil nueve. ----------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante la resolución R-DJ-112-2009 de las nueve horas del primero de setiembre del dos mil nueve, esta División Jurídica declaró con lugar el recurso de apelación interpuesto por la empresa Central de Servicios PC S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000007-01, únicamente la Línea 1, promovida por el Instituto de Desarrollo Agrario para la adquisición de equipo de cómputo, acto recaído en la línea 1 a favor de la empresa Componentes El Orbe S.A., acto el cual se anuló. ----------------------------------------------------------------------------- II. Que dicha resolución fue notificada a la empresa Central de Servicios PC S.A. vía fax el 4 de setiembre del 2009. ------------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General a las 13:48 horas del 9 de setiembre del 2009, la empresa Central de Servcicios PC S.A. solicita adición y aclaración de lo resuelto por esta División en la citada resolución R-DJ-112-2009. ----------------------------------------- CONSIDERANDO En el escrito presentado, la empresa Central de Servicios PC S A solicita que esta División se pronuncie sobre un argumento contenido en el recurso de apelación interpuesto, y que no se resolvió en la citada resolución R-DJ-112-2009. Concretamente hace referencia al hecho de que la oferta de la empresa Componentes El Orbe S.A. no indicó en su ofe ...

1 13 R-DJ-112-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del primero de setiembre del dos mil nueve. ----------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Central de Servicios PC S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000007-01, únicamente la Línea 1, promovida por el Instituto de Desarrollo Agrario para la adquisición de equipo de cómputo, acto recaído en la Línea 1 en favor de la empresa Componentes El Orbe S.A ------------------------------- RESULTANDO I. Central de Servicios PC S.A alegó en su recurso de apelación lo siguiente: Legitimación: que al momento del estudio de las ofertas, la Administración consideró su oferta elegible; y la adjudicación se pierde únicamente por el sistema de calificación de ofertas aplicado. Que ilegítimamente se les dejó de puntuar 20% en soporte técnico, puntaje que sumado al 72,50% acreditado por el IDA en su estudio, conferiría a su oferta un 92,50% del total del sistema de calificación, superando sobradamente los 75,92% del adjudicatario. Así las cosas, indica que de tener razón en sus alegatos de fondo, su oferta sería la legítima adjudicataria por alcanzar un 92,50% del sistema de calificación, lo que confirma la legitimación. Fondo: 1) Incumplimientos atribuidos a su oferta: Incumplimiento con las planillas de la Caja Costarricense del Seguro Social: indica que en el sistema de calificación de ofertas, la Administración estimó dar hasta 20% del 100% por un aspecto que debió ser colocado en la cláusula de admisibilidad. Ello es el acreditar que los técnicos que se ofrecen están debidamente incorporados en la planilla de los últimos tres meses, contados desde el momento de la apertura de las ofertas, y con capacitación impartida por parte del fabricante. Que según el cartel, se debían presentar las planillas de los últimos tres meses, sea los meses anteriores a la fecha de la apertura de la ...

PAGE 2 R-DJ-049-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veintitrés de julio del dos mil nueve. --------------- Recursos de objeción interpuestos por Constancio Umaña Arroyo, en contra del cartel de las Licitaciones Abreviadas N° 2009LA-000045-02; 2009LA-000046-02; 2009LA-000047-02; 2009LA-000048-02; 2009LA-000049-02; 2009LA-000050-02; 2009LA-000051-02; 2009LA-000052-02; 2009LA-000053-02; 2009LA-000054-02; 2009LA-000055-02; 2009LA-000056-02; 2009LA-000057-02; 2009LA-000058-02; 2009LA-000059-02; 2009LA-000060-02; 2009LA-000061-02, promovidas por el Instituto de Desarrollo Agrario para la construcción de caminos, puentes, aulas escolares, batería sanitaria, paso de alcantarilla y local turístico en diferentes asentamientos campesinos. ---------------------------------------------------------------------- I.- Por Cuanto: El Instituto de Desarrollo Agrario promovió las Licitaciones Abreviadas antes referidas, para la construcción de caminos en el Asentamiento Campesino Caña Blanca, Dirección Brunca, Oficina Subregional Río Claro. ------------------------------------------------------- II.- Por Cuanto: El señor Constancio Umaña Arroyo, presentó sendos recursos de objeción ante esta Contraloría General el día 20 de julio del 2009. ----------------------------------------------- III.- Por Cuanto: Sobre la competencia: El artículo 173 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, es claro al disponer que: “…Contra el cartel de las licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción al cartel, ante la Administración licitante” (el destacado es nuestro). En razón de estas disposiciones el recurso de objeción, tratándose de licitaciones abreviadas, debe ser interpuesto y resuelto por la propia Administración que promueve el concurso, de modo que esta Contraloría General no ostenta competencia alguna para conocer del recurso de objeción al cartel en este tipo de p ...

PAGE 2 R-DCA-278-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del diez de junio de dos mil nueve. ------------------- Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000001-01 promovida por el Instituto de Desarrollo Agrario, en adelante IDA, para la selección de profesionales que brinden sus servicios como notarios externos interpuesto por FABIO VINCENZI GUILA, ROLANDO BRENES VINDAS Y RODRIGO VARGAS ULATE. ---------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escritos presentados, los días 26, y 29 de mayo de dos mil nueve, los señores FABIO VINCENZI GUILA, ROLANDO BRENES VINDAS Y RODRIGO VARGAS ULATE presentaron recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-0000001-01 promovida por el IDA para la selección de profesionales que brinden sus servicios como notarios externos. --------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al IDA con el objeto que se refiriera por escrito a los argumentos de los objetantes y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación, audiencia que fue contestada mediante oficios AEN-154-09, AEN-155-09 y AEN-165-09, todos de fecha 3 de junio de 2009. -------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: Siendo presentados en tiempo los recursos y en razón de la materia y del número de recursos presentados se dispone la acumulación y se entra a conocer los temas comunes objetados de la siguiente manera: 1) Sobre la cancelación de viáticos por desplazamiento, punto 7.2 FORMALIZACIÓN DE ESCRITURAS. Alegan los objetantes FABIO VINCENZI GUILA, ROLANDO BRENES VINDAS Y RODRIGO ALBERTO VARGAS ULATE que la cláusula 7.2 del cartel dispone que “Los gastos de alimentación, transporte y hospedaje que tal prestación demanden correrán por cuenta del notario”. . Estoe s que el notario debe desplazarse por su ...